Указ Президента должен превратить Кадетское образование в единую систему...
Десятилетиями кадетское образование в России держалось на энтузиазме наставников, воинских традициях и разрозненных ведомственных приказах. В июле этого года эта модель изменилась. Президент РФ Владимир Путин подписал указ об основах государственной политики Российской Федерации в сфере Кадетского образования.
Впервые на законодательном уровне закреплены стратегические ориентиры подготовки молодёжи к государственной гражданской и военной службе. Согласно документу, цель новой политики – становление патриотически настроенной личности, разделяющей традиционные духовно-нравственные ценности и готовой к служению Отечеству. В указе Кадетское образование впервые позиционируется как элемент национальной безопасности, с акцентом на воспитание защитников, способных отстаивать честь и справедливость. Под словом «кадет» сегодня понимают всех воспитанников и выпускников образовательных организаций кадетского типа: суворовцев, нахимовцев, кадет-казаков и государственных воспитанниц, вне зависимости от ведомственной принадлежности их учебных заведений.
Однако одного указа недостаточно. Подписанный документ – лишь отправная точка. Он фиксирует волю государства, но без чётких правил и рабочих механизмов эти благие намерения рискуют остаться на бумаге. Чтобы претворить слова в реальную подготовку кадров для страны, систему предстоит выстроить заново. Ключевая роль здесь отводится не только Президенту как Верховному Главнокомандующему, но и всему кадетскому сообществу, которое долгие годы добивалось создания системного документа. О том, как это сделать, мы спросили у экспертов.
От указа – к рабочим механизмам. Если указ Президента России – решение возвести дом, то концепция кадетского образования – его архитектурный план. Именно этот документ должен ответить на главные вопросы: зачем это делается, кого именно нужно готовить и по каким правилам?
По словам председателя общественной организации «Московские суворовцы» Дмитрия Нестерова, проблема в том, что такого документа у страны до сих пор нет. Кадетское сообщество добивается его принятия более десяти лет. Ещё в 2016 году Президент поручал Минобрнауки урегулировать правовые вопросы, однако воз и ныне там – комплексных решений так и не принято. Но работа не стоит на месте, концепция кадетского образования в России уже существует в готовом виде. Она в течение нескольких лет была разработана Межведомственным советом по кадетскому образованию Минобрнауки совместно с кадетским движением России, прошла широкое экспертное обсуждение и полностью готова к принятию.
Теперь важно правильно встроить её в процесс, считает Дмитрий Нестеров. Готовую Концепцию необходимо включить в план мероприятий по реализации указа, который предстоит разработать Правительству. А уже на её основе в дальнейшем создавать профильные нормативные правовые акты. Сам же документ определит принципы, цели и задачи развития кадетских учебных заведений, а также закрепит их статус как базы для ранней подготовки кадров для государственной гражданской и военной службы.
«Без этой концепции любые реформы так и останутся громкими декларациями, а кадетские корпуса рискуют превратиться в учебные заведения лишь с внешней атрибутикой, но без реального содержания. Сегодня многие из них работают обособленно, из-за чего воспитательная суть подготовки будущих госслужащих утрачивается, а лучшие выпускники, не видя ясных карьерных перспектив, уходят на "гражданку"», – подчеркнул Нестеров.
Разрозненность вместо единства. В стране сегодня действует более 600 образовательных организаций кадетского типа, где воспитывается более 1 млн ребят. Их выпускники проявляют героизм в зоне специальной военной операции, доказывая верность присяге. Но парадокс в том, что юридически эта огромная структура не имеет единого статуса и остаётся разрозненной. До сих пор Министерство просвещения России не признавало кадетское образование как таковое, на это же ориентировались и все структуры просвещения в регионах, которые трактуют правила по-своему. При этом федеральные стандарты отсутствуют, а Минобороны и другие заинтересованные министерства до сих пор не вырабатывали свои требования и критерии для системы кадетского образования по подготовке кадет к службе и защите Отечества. Сегодня эту ситуацию необходимо исправлять в соответствии с указом. Безусловно, эта работа должна также войти в план работ по реализации настоящего указа.
На эту системную проблему обращает внимание почётный председатель Открытого Содружества суворовцев, нахимовцев и кадет России, генерал-майор Александр Владимиров. Он сравнивает сложившуюся ситуацию с армией без устава: «Мы тратим огромные бюджетные деньги на элитные заведения, которые появляются спонтанно и не имеют чётких целей, а следовательно не решают задач по подготовке юношества к служению Отечеству. Более того, мы понятия не имеем, какой управленец выйдет из этих стен, потому что отсутствует сам критерий оценки. Значит, нам нужен государственный заказ: кого, чему и для чего мы учим».
Развивая эту мысль, Александр Владимиров указывает и на другую острую проблему – недопустимость привлечения к работе тех, кто годами тормозил развитие кадетского образования. По его убеждению, если за выполнение поручений Главы государства возьмутся те же чиновники, которые прежде блокировали принятие системных решений, результат будет предсказуемо нулевым. Страна рискует получить очередной имитационный процесс вместо реальных изменений.
Новая роль наставников и вертикаль власти. Однако даже самые лучшие стандарты бесполезны без главного – без людей, которые воспитывают кадет. Существующая система подготовки педагогов устарела. Концепция кадетского образования и её новая правовая база должны предусматривать создание института офицеров-воспитателей – наставников нового типа, сочетающих армейскую дисциплину с педагогическим талантом и обладающих собственным положительным опытом участия в СВО. Только они способны воспитать не просто ученика, а убеждённого гражданина-патриота с государственно-патриотическим мировоззрением. Это должен быть компетентный профессионал, готовый и способный с детства и на протяжении всей жизни беспорочно служить Отечеству. Такое служение он должен считать своей основной жизненной позицией.
«Чтобы новая система не развалилась на части, необходима жёсткая организационная вертикаль. Эксперты предлагают поставить эту сферу под постоянное попечительство Президента как Верховного Главнокомандующего. Для этого предлагается создать в администрации президента специализированный Совет по делам кадетского движения и кадетского образования, а все общественные объединения выпускников кадетских организаций объединить в единую Всероссийскую общественно-государственную структуру», – убеждён почётный председатель Открытого Содружества суворовцев, нахимовцев и кадет России.
По его словам, данный пункт, включённый в план реализации указа, представляется нам особенно важным, так как, в отличие от всех других молодёжных общественных движений и организаций России, согласно исторической традиции каждый кадет по окончании своего родного училища автоматически становится членом общественной организации своего выпуска и своего училища, остаётся им на всю жизнь и постоянно находится в поле зрения своих братьев-кадет. «Поэтому – кадет бывших не бывает! Общественные объединения кадет России уже сегодня являются патриотической скрепой российского общества», – заявил он.
«Это станет той самой основой, которая свяжет президентский указ с каждой отдельной образовательной организацией. Ветераны-выпускники должны стать не эпизодическими гостями, а полноценными наставниками с закреплёнными правами и обязанностями, – говорит Владимиров. – Такая координация обеспечит прямое внимание главы государства к вопросам воспитания, придав этому процессу постоянный, а не эпизодический характер».
От атрибутики к национальной безопасности. Только при таком системном подходе кадетское образование перестанет быть набором локальных успехов и показушных мероприятий. Оно станет полноценным стратегическим ресурсом национальной безопасности. Концепция – это не про смену табличек на дверях, а про глубокую трансформацию.
«Ожидается, что указ и утверждение концепции положат начало изменениям в федеральный закон "Об образовании". Только после того, как кадетское образование обретёт самостоятельный статус и станет самостоятельным частью образования (предпрофильной, предпрофессиональной, начальной профессиональной) государственной службы со своими учебными предметами и учебными планами, и будет органично вписано в системе подготовки кадров для государственной гражданской и военной службы, можно будет говорить о реальных сдвигах, – подчеркнул Александр Владимиров. – А на следующем этапе, по мере развития и совершенствования кадетского образования, предстоит разработать и принять главный системообразующий акт – отдельный раздел в федеральном законе «Об образовании» или отдельный закон «О кадетском образовании в Российской Федерации». Представляется очевидной необходимость включения этого пункта в план реализации указа».
Ожидается, что указ и утверждение концепции положат начало внесению изменений в федеральный закон «Об образовании». Кадетское образование должно обрести самостоятельный статус и стать неотъемлемой частью (предпрофильного, предпрофессионального, начального профессионального) образования в системе государственной службы. Однако, по убеждению Александра Владимирова, говорить о реальных сдвигах можно будет лишь после появления собственных федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), утверждения учебных планов, введения особого расчёта времени с обязательными летними лагерями и полноценного встраивания этой модели в общую систему кадрового обеспечения госслужбы.
Он добавил, что на следующем этапе, по мере развития и совершенствования кадетского образования, предстоит разработать и принять главный системообразующий акт - либо отдельный раздел в федеральном законе «Об образовании», либо самостоятельный закон «О кадетском образовании в Российской Федерации». «В связи с этим представляется очевидной необходимость включения этой задачи в план реализации указа», - заключил Владимиров.
Эти документы дадут каждому кадету ясные и достойные перспективы, а государству – уверенность в том, что завтрашние защитники Отечества будут готовы к службе не только по форме, но и по своей профессиональной подготовке и духу. И они будут точно выполнять завет нашего великого предка Александра Васильевича Суворова: «Будем служить России верою и правдою и тем посрамим врагов наших!».
Анатолий Борисович Жильцов, пресс-секретарь общественной организации «Московские суворовцы»
